记者会上，潘功胜指出， 2024年，人民银行数次实施了比较大的货币政策调整，特别是9月份推出了一揽子增量金融政策，有效提振了市场信心，推动经济平稳增长。

　　今年3月，国务院办公厅印发的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出，加强对金融机构的激励引导。发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，科学设计、精准实施再贷款等结构性货币政策工具，为做好金融“五篇大文章”提供良好货币金融环境。优化金融“五篇大文章”领域贷款风险分担机制，发挥政府性融资担保体系增信分险作用。加强财政、货币、监管政策合力，支持做好金融“五篇大文章”。

　　在结构性货币政策方面，潘功胜表示将进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面，并科学运用各项结构性货币政策工具，引导金融机构加力支持科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域。

　　2024年9月，央行创设两项结构性货币政策工具，分别为证券、基金、保险公司互换便利和股票回购、增持再贷款。彼时潘功胜在新闻发布会上表示，为维护资本市场稳定并提振投资者信心，人民银行与证监会、金融监管总局协商，首次创新两项结构性货币政策工具。第一项是证券、基金、保险公司互换便利，允许这些机构用债券、股票ETF、沪深300成分股等资产抵押，从央行换取国债、央行票据等高流动性资产，首期操作规模5000亿元，未来可扩大，资金仅限投资股市。第二项是股票回购、增持再贷款，引导商业银行向上市公司和股东提供贷款用于回购和增持股票，支持比例100%，再贷款利率1.75%，商业银行对客户利率约2.25%，首期额度3000亿元，未来可增，适用于不同所有制上市公司。人民银行将与相关机构密切合作实施。

　　人民银行将在债券市场创新推出“科技板”，支持三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。首先，商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源。其次TCG体育TCG体育，成长期和成熟期的科技型企业可发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设和并购重组等。最后，具有丰富投资经验的头部私募股权投资机构和创业投资机构可发行长期限科技创新债券，带动更多资金投向早期、小型、长期和硬科技项目。

　　潘功胜强调，科技创新活动复杂多元，处于不同生命周期的科技创新企业具有不同的风险特征和金融需求。从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步提升。培育支持科技创新的金融市场生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，坚持不懈。

　　潘功胜指出，到2024年末，商业银行资本充足率16%、不良贷款率1.5%、拨备覆盖率211%，均显著高于监管标准。这些主要指标显示我国银行业保持健康状态。人民银行、监管部门和地方政府协同配合，按照市场化、法治化原则，综合运用在线修复、兼并重组、市场退出等多种方式稳妥处置中小银行风险，高风险中小银行数量较峰值已下降一半。

　　同时，人民银行引导金融机构支持保交楼，加上经营主体通过调整经营策略、债务重组等方式进行自我修复，近期商品房交易量、交易价格、房地产贷款等多项指标指向房地产市场活跃度上升。

　　潘功胜强调，金融支持融资平台化债取得重要阶段性成果。人民银行与有关部门和地方政府采取多项有力措施，弱化地方融资平台债务风险。这些措施包括：严肃财经纪律，推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险；支持地方政府通过注入资产、并购重组等方式，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化的经营主体；引导金融机构按照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过降低利率、延长期限等债务重组方式，缓解融资平台流动性和利息负担。

　　经多方努力，融资平台债务风险已大幅收敛。2024年末，融资平台经营性金融债务规模约14.8万亿元，较2023年初下降25%左右。这些经营性金融债务中约四分之三集中在东中部经济大省，这些省份自身的化债能力很强。2024年四季度，融资平台新发行债券平均利率为2.67%，显示出金融市场对融资平台风险溢价水平大幅下行。

　　潘功胜表示，人民银行探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护汇市、债市、股市等金融市场平稳运行。在外汇市场方面，人民银行坚持市场在汇率形成中的决定性作用，果断、适时采取宏观审慎管理等措施。在债券市场方面，截至2024年末，债券违约率约为0.25%，继续保持低位，市场运行总体平稳。在资本市场方面，人民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，对促进资本市场平稳运行发挥了较好作用。

　　潘功胜最后强调，下一步，人民银行将进一步探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护金融市场稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。具体措施包括：聚焦宏观经济运行波动与金融风险之间的联系；防范外部风险对我国金融市场的外溢和冲击；提高金融监管的有效性，加强金融监管协调配合；完善宏观审慎管理政策，丰富政策工具箱。TCG彩票